兵團日報烏魯木齊訊（全媒體記者 陳瓊） 黨員干部駐企“蹲點”解難題，“一對一”幫扶重點企業，兵地協同保物流暢通……連日來，兵團各級各部門加強物流運輸服務和要素保障，打通“堵點”“卡點”，全力保障產業鏈供應鏈穩定暢通。

　　本輪疫情發生后，新疆昆侖鋼鐵有限公司產品外運受到影響，六師五家渠市工業和信息化局了解到這一情況后，及時幫助這家企業協調解決產品外運不暢的問題?！澳壳?，企業生產線24小時運轉，日產鋼材3000噸左右，產品陸續銷往烏魯木齊周邊和南疆等地?！?月24日，新疆昆侖鋼鐵有限公司總經理林書永說。

　　為保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢，六師五家渠市工業和信息化局領導班子成員第一時間進駐師市各重點企業，“一對一”為企業紓困解難；成立工業生產保障專班，每天對規上工業企業生產經營情況進行調度，著力為企業解決能源和原料供應、交通運輸、用工等方面的問題。

　　八師石河子市工信部門了解到天山鋁業有限公司上萬噸原料滯留在瑪納斯火車站后，迅速協調有關部門幫助解決困難，保障企業生產所需原料和物資供應?！澳壳?，我們在做好疫情防控的前提下，鉚足干勁促生產，全力滿足市場需求?！碧焐戒X業有限公司有關負責人說。

　　八師石河子市成立了“五?！惫ぷ鲗０嗪捅．a業鏈安全工作組，聚焦企業穩定運行，強化原料庫存預警，摸底數、建機制、保暢通，全力做好原料和能源供應工作。

　　8月20日，阿拉爾市運盛紡織有限公司工人在有序卸載生產原料，車間內機器轟鳴，一派忙碌景象?！鞍⒗瓲柦洕夹g開發區管委會工作人員駐企辦公，在他們的協調下，公司原料供應有保障，產品外運順暢，我們正開足馬力生產?！卑⒗瓲柺羞\盛紡織有限公司總經理張曉林說。

　　位于胡楊河經濟技術開發區的新疆晶諾新能源產業發展有限公司項目建設嚴格按照疫情防控要求實行閉環管理，工人奮戰在項目建設一線?！绊椖款A計總投資190億元，其中一期5萬噸高純晶硅項目計劃今年底投產，目前項目建設已進入沖刺階段?！惫揪C合部部長王磊說，“我們在生活物資、防疫物資配送等方面得到開發區管委會大力支持，項目建設正穩步推進”。

兵團人社系統送政策上門助企紓困

　　兵團日報烏魯木齊訊（全媒體記者 秦俊偉 通訊員 李建軍） “公司享受到了穩崗補貼和緩繳社會保險費政策，實實在在減輕了負擔?！?月24日，新疆農發集團有限公司黨委委員孫際對三師圖木舒克市社會保險事業管理中心工作人員說。

　　8月20日，為全面落實失業保險“緩、降、返、補”政策，兵團人力資源和社會保障局印發《關于實行失業保險穩崗位提技能防失業包聯制度的通知》，以“清單式”服務開展包聯活動，推動社保政策宣傳進企業，打通政策落實“最后一公里”，為企業紓困解難。截至8月24日，兵團本級及14個師通過電話等方式已向14668家企業進行“政策包”宣傳。

　　為確保各項助企紓困政策直達基層、落到實處，在政策宣講中，兵團人社系統建立包聯工作制度，由1554名社保經辦工作人員負責14668家企業，通過“不見面”方式向企業負責人及社保專員重點宣講階段性緩繳社保費、社保降費、失業保險普惠性穩崗返還、一次性擴崗補貼等政策。

各師市加快推進項目建設確保完成全年目標

　　兵團日報烏魯木齊訊（全媒體記者 馬軍權 秦俊偉） 8月23日，在十四師昆玉市傳染病醫院項目施工現場，車輛穿行、機器轟鳴，工人們正積極施工。本輪疫情發生以來，各師市高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力保障項目有序推進，確保完成全年目標任務。

　　九師實施的朝陽新區、各團場自來水和供暖系統提升改造工程涉及40余個居民小區，計劃9月初完成改造任務?！拔覀冊谧龊靡咔榉揽氐那疤嵯?，積極為施工單位紓困解難，嚴把工程質量關、安全關、進度關，確保工程如期完工?！?九師城市管理服務中心副主任冀雪峰說。

　　連日來，八師一四二團加快高標準農田建設項目施工進度，做到疫情防控有力有效、項目建設有序推進?！耙咔榘l生以來，團場認真做好項目建設服務保障工作，協調解決建材供應、用工、運輸等方面存在的問題，確保不停工、不斷檔。這一項目建成后，將進一步提高農田灌溉效率，促進農業增效、職工增收?！币凰亩F一連高標準農田建設項目負責人董樹平說。

　　在二師二十二團幼兒園教學樓項目施工現場，工人們搶抓項目建設黃金期，全力以赴施工。該項目總投資500萬元，建筑面積1537.16平方米，建成投用后，將滿足更多幼兒就近入園需求。新疆藍天工程監理咨詢有限公司監理韓金堂說：“這一項目于今年6月16日開工，目前正在進行主體結構施工。我們將確保工程進度不滯后、質量監督不放松、安全生產不麻痹，力爭今年10月中旬完工?！?/p>

　　幼兒園教學樓項目建設過程中，二十二團社會事務服務中心加強與相關部門溝通協調，當好施工單位的“服務員”，主動幫助施工企業解決項目建設中遇到的困難和問題。

　　新疆九農農業發展有限公司智慧生態養殖項目是五師九〇團重點招商引資項目，目前一期項目建設已進入收尾階段?！拔覀儓猿忠咔榉揽睾晚椖拷ㄔO兩手抓、兩不誤，分級分類做好服務保障，解決好施工原材料供應、交通運輸等實際問題?！本农枅F經濟發展辦公室副主任鐘鳴說，該項目總投資6.4億元，計劃建設兩個育肥區和兩個繁殖區，目前已建成4棟養殖圈舍，二期項目正在進行鋼結構屋面吊裝，預計10月中旬全部竣工。

兵團交通運輸系統多舉措保通保暢

不讓生產生活物資“困”在路上

　　烏魯木齊訊（全媒體記者 陳瓊） “8月以來，淖毛湖農場的晚熟哈密瓜進入成熟期，這些天，每天都有1000余噸哈密瓜銷往全國各地?！?月27日，十三師淖毛湖農場農業發展服務中心副主任陶佰江說，十三師新星市交通運輸局為符合要求的車輛辦理了電子通行證，哈密瓜外運有了“綠色通道”。

　　本輪疫情發生以來，兵團交通運輸系統加強統籌協調，打通“堵點”“卡點”，做好保通保暢工作，為穩經濟、保民生提供有力支撐。

　　為避免生產生活物資“困”在路上，四師可克達拉市交通運輸局及時公布運輸保障應急聯系電話，與該師市發改委、公安局、工信局聯動，密切關注團場車輛滯留卡點情況，主動對接伊犁哈薩克自治州保通保暢工作專班及相關縣市，共同打通物流運輸“最后一公里”。

　　二師鐵門關市交通運輸局強化兵地協調聯動，安排專人對接庫爾勒市交通運輸部門，第一時間協調解決運輸保障問題。截至目前，該師市已解決相關問題30余個，確保生產生活物資運輸通暢高效。

　　兵團各級交通部門著力做好重點物資運輸車輛通行證辦理工作，做到即接即辦、應發盡發，對持有重點物資運輸通行證的車輛，優先保障、優先放行。

兵團辦公廳印發

兵團關于進一步扶持中小微企業和個體工商戶紓困解難的若干政策措施

　　本報訊 8月27日，兵團辦公廳印發《兵團關于進一步扶持中小微企業和個體工商戶紓困解難的若干政策措施》，全文如下。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，自治區黨委和兵團黨委工作要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，確保疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，更大力度幫助中小微企業和個體工商戶渡過難關、增強信心、恢復發展，結合工作實際，制定以下政策措施。

　　一、促進市場主體復工復市。因時因勢動態調整疫情防控措施，提升各環節處置的質量和效率。嚴格按照“九不準”要求執行疫情防控政策，堅決杜絕“一刀切”和“層層加碼”，盡量減少非必要的限制流動措施。不斷強化兵地一體聯防聯控，堅決取消復工復市不合理限制，科學有序推動批發零售、餐飲、文化娛樂、居民服務等人員聚集型行業復工復市。（兵團衛生健康委、市場監管局，各師市負責）

　　二、降低市場主體生產要素成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵有條件的師市進一步對中小微企業和個體工商戶用電實行階段性財政補貼。落實2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%政策。在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。開展涉企違規收費專項整治行動，系統梳理各領域涉及企業、個體工商戶的行政事業性收費和保證金，原則上緩繳一個季度，不收滯納金。（兵團發展改革委、工業和信息化局、住房城鄉建設局、財政局、辦公廳、國資委、市場監管局，兵團電力集團公司，各師市負責）

　　三、減免市場主體房屋租金。2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，在原有減免6個月租金的基礎上再減免1個月租金。各師市可統籌各類資金，對承租非國有房屋的中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理分擔疫情帶來的損失。對減免租金的房屋業主，2022年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的給予減免。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在2022年度經營業績考核中作為特殊事項視同實現利潤。（兵團國資委、發展改革委、交通運輸局，各師市負責）

　　四、加大稅收優惠力度。按照規定將批發和零售業、農林牧漁業、住宿和餐飲業、居民服務、修理和其他服務業、教育衛生和社會工作、文化體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。對小規模納稅人階段性免征增值稅、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”，采取有力措施加快做好增量留抵退稅退付工作。納稅人受疫情影響，在規定的期限內辦理申報納稅仍有困難的，可依法向稅務機關申請辦理延期申報，或申請辦理延期繳納稅款。（兵團財政局，新疆稅務局負責）

　　五、加大設備器具稅前扣除力度。中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以后5個納稅年度結轉扣除。（新疆稅務局，各師市負責）

　　六、加大融資擔保支持力度。鼓勵融資擔保機構將中小微企業綜合融資擔保費率降至1%及以下，充分發揮兵團再擔保公司作用，降低再擔保費率，對50萬元以下的融資擔保業務免收再擔保費，對50萬元以上的融資擔保業務按0.8%收取再擔保費，不得收取或變相收取融資擔保費以外的保障金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費等不合理收費。繼續貫徹執行《中國信保新疆兵團中小微外貿企業政府統保平臺合作協議》，大力支持兵團中小微外貿企業購買出口信用保險。（兵團財政局、地方金融監管局，新疆銀保監局負責）

　　七、加大政府采購支持力度。提高面向小微企業的價格扣除比例，貨物、服務項目提升至10%—20%，適用招標投標的政府采購工程，價格扣除比例提升至6%—10%。提高中小企業在政府采購中的份額，200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小企業的預留份額提升至40%以上，其中小微企業不低于60%。降低中小企業參與政府采購活動的門檻，政府采購住宿、會議、餐飲等服務項目時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關企業參與政府采購。（兵團辦公廳、財政局，各師市負責）

　　八、緩繳社會保險費用。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下，對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險費，緩繳實施期限到2022年底；對以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，2022年可自愿暫緩繳納養老保險費，緩繳期間免收滯納金。（兵團人力資源和社會保障局、財政局，新疆稅務局，各師市負責）

　　九、緩繳住房公積金。受疫情影響的企業，可按規定申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳，2022年12月31日前，不影響繳存職工正常辦理提取和申請住房公積金貸款業務。（兵團住房城鄉建設局、財政局，人民銀行烏魯木齊中心支行，各師市負責）

　　十、加大穩崗支持力度。對符合條件的中小微企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的90%發放失業保險穩崗返還。對2022年發生疫情師市范圍內的中小微企業，無法正常生產經營7日以上的，按每名參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助，所需資金從兵團失業保險基金中解決。以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業辦法實施，政策實施期限至2022年底。對各類企業新吸納勞動者就業，符合條件的最高可按企業實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費之和給予最長3年的社會保險補貼。（兵團人力資源和社會保障局、財政局，各師市負責）

　　十一、強化臨時救助保障。對受疫情影響無法返崗復工、連續三個月無收入來源、生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，經本人申請，由務工地或經常居住地發放一次性臨時救助金，幫助其渡過生活難關。創業失敗或因疫情影響等原因長期無法就業，造成生活困難的，經本人申請，按要求給予臨時救助。對不裁員少裁員的養老機構繼續落實失業保險普惠性返還政策，返還比例從60%最高提至90%，政策延續至2022年12月31日，對符合條件的養老機構和兒童福利機構免申即享。（兵團民政局、財政局，各師市負責）

　　十二、加大普惠小微貸款支持力度。對于相關地方法人金融機構普惠小微貸款余額增量提供獎勵資金比例從1%提高到2%給予支持，鼓勵金融機構穩定普惠小微貸款存量，擴大增量。按照市場化原則，通過展期或續貸等方式，幫助受困企業抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸，運用支農再貸款、支小再貸款等工具，鼓勵、支持地方法人金融機構加大對涉農、小微特別是普惠小微企業的信貸支持，優先支持受疫情影響暫遇困難的相關企業。（人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監局負責）

　　十三、鼓勵金融機構實施貸款延期還本付息。按照相關規定對中小微企業和個體工商戶的貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持商業銀行等金融機構對其貸款實施年內延期還本付息。對于受新冠肺炎疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，依調整后的還款安排報送征信記錄；已報送的，按征信糾錯程序予以調整。（新疆銀保監局、人民銀行烏魯木齊中心支行負責）

　　十四、提高資本市場融資效率。用好國家關于“三農”、小微企業、雙創金融債券綠色通道政策，為中小微企業提供融資支持。按照國家政策要求，對民營企業債券融資交易費用能免盡免。加大兵團企業上市融資支持，對企業在輔導備案、上市首發、再融資等階段應獎盡獎、應補盡補。優化兵團投資項目在線審批監管平臺銀企對接功能，推動項目資源、政策資源與金融資源有效對接。（兵團地方金融監管局、國資委、發展改革委、財政局，新疆證監局、人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀保監局負責）

　　十五、加大中小企業賬款清欠力度。深入組織開展防范和化解中小企業賬款專項行動，持續暢通清欠問題線索投訴舉報渠道，切實抓好問題線索核查督辦，嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》《優化營商環境條例》《政府投資條例》，對無分歧欠款發現一起清償一起，對確有支付困難的要明確還款計劃，決不允許政府新增拖欠中小企業、民營企業賬款。（兵團工業和信息化局、財政局、國資委、發展改革委，各師市負責）

　　十六、加快推進旅游業復蘇。按照“限流、預約、錯峰”的原則，盡快恢復旅游景區營業，提高通行服務效能，倡導新疆人游兵團，兵團人游兵團，鼓勵無社會面本土疫情的師市之間、師市與地州之間開展跨區游。鼓勵各援疆前方指揮部在開展“游客送疆”活動中吸引疆外游客來兵團旅游，拉動兵團旅游消費。鼓勵兵團收費景區分時段、分人群實施門票減免等優惠政策，結合實際推出鄉村旅游精品線路或“一日游”等特色消費產品，引導公園、景區、文博場館等改善設施和服務條件。落實《兵團旅游品牌創建獎補暫行辦法》，發揮財政資金促進旅游產業提質升級的引導撬動作用。落實《支持兵團旅行社引客入兵團獎補暫行辦法》，對接待旅游團隊人數總量排名等次前10位的兵團旅行社，分別給予50萬—500萬元不等的獎補，鼓勵各師市設立相應的專項獎補資金，形成政策疊加合力。繼續執行旅游服務質量保證金暫退政策，符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%，2020年4月12日以后取得業務經營許可證的旅行社可申請暫緩交納保證金，暫退或緩交保證金期限均延至2023年12月31日（兵團文體廣電和旅游局、衛生健康委，各師市負責）

　　十七、加大對交通運輸企業的支持力度。對承擔疫情防控和應急運輸任務較重的兵團運輸物流企業，主動跟進和滿足合理融資需求，提供靈活便捷的金融服務。對疫情影響期間的公交出租和營運車輛管理費（“份子錢”）、公共停車場停車費采取免交或減半收取。鼓勵有條件的師市根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交運營等支出給予補助。車輛年審時間到期因疫情防控原因無法按期進行年度審驗的，臨時延長兩個月辦理期限，延期辦理期間車輛免予處罰。（兵團交通運輸局、財政局、公安局，各師市負責）

　　十八、穩定大宗商品消費。鼓勵金融機構豐富汽車等大宗消費金融產品。全面取消符合條件的二手車限遷政策，落實國家小型非營運二手車“跨省通辦”。啟動家電下鄉惠民消費節活動，鼓勵家電生產、銷售企業利用家電消費補貼、以舊換新等多種方式，激發消費需求。（兵團商務局、發展改革委、公安局、財政局，人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆稅務局，各師市負責）

　　十九、支持外向型經濟發展。建立重點外貿企業“白名單”制度，健全兵師兩級聯系服務機制，實施“一企一策”，協調解決企業困難訴求，保障外貿供應鏈穩定。支持企業建設海外倉、口岸備貨倉，引導外經貿企業重點布局海外倉儲物流設施。充分利用支持喀什、霍爾果斯經濟開發區兵團分區發展等國家賦予的特殊優惠政策，堅持內外資一體化招商，促進產業集聚發展。加快推進塔城重點開發開放試驗區第九師片區建設。（兵團商務局、發展改革委，烏魯木齊海關、中鐵烏魯木齊局集團有限公司，相關師市負責）

　　二十、加強政策宣傳。結合實際情況和中小企業特點，把握好政策時度效，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體，持續開展政策宣傳服務，幫助企業充分知曉政策、享受政策。（兵團黨委宣傳部，兵團文體廣電和旅游局，各師市負責）

　　二十一、強化企業服務。落實好兵團各級領導包保服務工作機制，主動關心和服務中小微企業，送政策上門，積極進行政策輔導、解釋政策流程、推動政策直達，及時解答和處理企業復工復產復市過程中的具體問題，幫助企業排憂解難。用好涉疫訴求盯辦、跟辦、督辦協調聯動機制，充分發揮團炬新聞客戶端“幫”頻道等平臺作用，對反映的涉疫困難訴求及時推送辦理。（兵團發展改革委、財政局、商務局、工業和信息化局、人力資源和社會保障局、市場監管局，新疆稅務局，各師市負責）

　　二十二、加強法律服務保障。建立公共法律服務熱線，對中小微企業受疫情影響造成的合同違約、勞資關系等糾紛，及時提供法律咨詢、法律援助、法律服務指引和調解等服務。通過人民調解委員會積極調解中小微企業矛盾糾紛。對相關訴訟和其他專項法律服務費用給予適當減免。（兵團司法局、人力資源和社會保障局，各師市負責）

兵團各工業園區生產不停擺發展不停步

　　本報烏魯木齊訊（全媒體記者 蘭玲玲）8月27日早晨，位于昆玉經濟技術開發區的金泰針紡織品有限公司280余名員工有序進入廠區，開始一天的工作。該公司總經理阮建忠介紹，在各方支持下，企業高效統籌疫情防控和生產經營，當前日產能達到5000件，投資620萬元建設的后整車間正在調試安裝設備，力爭9月投入運行。 

　　近期，昆玉經濟技術開發區管委會組建服務專班，幫助園區57家企業實現閉環管理，合理制定生產經營計劃，解決生產當中遇到的困難和問題。對園區規模較大的企業，管委會則選派人員提供24小時蹲點服務，協調做好物流保供工作，確保企業生產經營平穩運行。

　　工業園區是兵團經濟發展的重要載體。一個時期以來，各師市按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”要求，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好穩產業鏈供應鏈、能源保供、安全生產等工作，各工業園區生產經營平穩有序，為穩住經濟大盤夯實了基礎。

　　在兵團烏魯木齊經濟技術開發區，新疆戈壁楊柳醫療器械有限公司工人加班加點生產醫療物資，醫用防護口罩產量較7月同期增加50%。該公司負責人劉宏偉說，園區管委會保供保暢有力，讓企業防疫生產“兩不誤”。

　　兵團烏魯木齊經濟技術開發區建立完善的應急管理、服務企業等機制，落細落實疫情防控、穩經濟增長各項舉措；聚焦關鍵環節和重點領域，高效統籌資源，強化重點產業鏈、龍頭企業、重大投資項目要素保障，做到生產不停擺、發展不停步，更好服務區域經濟社會發展。

　　新棉收獲在即，在胡楊河經濟技術開發區，新疆綠力棉農業科技有限公司車間內機聲隆隆，剛剛下線的棉花打包膜碼放整齊。該公司總經理章長明介紹，現在棉花打包膜市場需求旺盛，公司計劃年底前生產3000噸優質棉花打包膜，預計實現產值6000萬元。

　　胡楊河經濟技術開發區緊盯全年目標任務，助力市場主體積極應對疫情影響，全力保物流通暢、保產業鏈供應鏈穩定，推動兵團、七師系列助企惠企政策落地，今年1至7月實現產值超10億元，同比實現兩位數增長。

精準防控，托穩全疆“菜籃子”

——來自九鼎市場的報道（上）